الخطوات الزمنية والمراحل التعاقدية في عقد فيديك الأحمر طبعة 2017

تحليل شامل ومتعمق: الخطوات الزمنية والمراحل التعاقدية في عقد فيديك الأحمر طبعة 2017

يُعد عقد الفيديك الأحمر (FIDIC Red Book) في طبعته لعام 2017، والمخصص لأعمال التشييد والبناء التي يُصممها صاحب العمل، وثيقة معيارية دولية لا غنى عنها في إدارة المشاريع الهندسية الكبرى. يقدم هذا العقد إطاراً تعاقدياً مفصلاً يضمن تنظيم العلاقة بين الأطراف، تحديد المسؤوليات، وإدارة المخاطر على مدار دورة حياة المشروع. هذه المقالة الاحترافية تُقدم تحليلاً متعمقاً للخطوات الزمنية لتنفيذ عقد الفيديك الأحمر، مع تفصيل لكل مرحلة، الإشارة إلى التواريخ الرئيسية والوثائق الضرورية، بالإضافة إلى آليات حل النزاعات والاستثناءات الهامة.

الخطوات الزمنية والمراحل التعاقدية لعقد فيديك الأحمر 2017:

1. مرحلة ما قبل البدء (Pre-Commencement)

تُشكل هذه المرحلة الأساس الذي يُبنى عليه المشروع بأكمله، حيث تُحدد فيها معالم العقد والالتزامات الأولية قبل البدء الفعلي بالأعمال في الموقع:

  • إصدار وثائق المناقصة (Issue of Tender Documents): يُعد صاحب العمل وثائق المناقصة الشاملة ويُصدرها للمقاولين المحتملين. هذه الوثائق هي حجر الزاوية الذي يُبنى عليه العطاء، وتشمل عادةً:
    • المواصفات الفنية (Specification): تُفصل المتطلبات التقنية ومعايير الجودة للمشروع.
    • الرسومات (Drawings): توضح التصميم الهندسي للمشروع.
    • بيانات العقد (Contract Data): تحتوي على المعلومات المحددة للمشروع مثل اسم الأطراف، المبالغ، والمدد الزمنية.
    • الشروط الخاصة (Special Provisions): تُعديلات أو إضافات على الشروط العامة لتناسب خصوصية المشروع والقوانين المحلية.
  • تقديم العطاء (Submission of Tender): يقوم المقاولون بتقديم عروضهم الرسمية، والتي تتمثل في خطاب العطاء (Letter of Tender). يُرفق بهذا الخطاب مجموعة من الوثائق الأساسية، مثل:
    • المقترح الفني (Contractor’s Proposal): تفاصيل حول منهجية المقاول لتنفيذ الأعمال.
    • الضمانات الأولية (إن وجدت): كضمان العطاء.
    • جدول زمني أولي (Programme): يُقدم تصوراً مبدئياً لكيفية إنجاز المشروع.
  • خطاب القبول (Letter of Acceptance): يُصدر صاحب العمل خطاب القبول كإعلان رسمي بقبول عرض المقاول. يُعد تاريخ استلام المقاول لهذا الخطاب بداية رسمية للعلاقة التعاقدية. يجب إصدار خطاب القبول خلال فترة لا تتجاوز 28 يوماً من تاريخ تقديم العطاء، ما لم يتم تحديد خلاف ذلك في وثائق المناقصة. (مرجع: المادة 1.1.2.2 [تعريف خطاب القبول])

2. مرحلة البدء (Commencement)

تُشير هذه المرحلة إلى التفعيل الرسمي للعقد وبدء العمليات الفعلية في الموقع، وتتضمن إجراءات حيوية لضمان انطلاق المشروع بسلاسة:

  • تاريخ البدء (Commencement Date): هو التاريخ الذي يُطلب فيه من المقاول البدء في تنفيذ الأعمال. يُحدد المهندس هذا التاريخ بإصدار خطاب رسمي (Notice) قبل 14 يوماً على الأقل من تاريخ البدء الفعلي. يجب أن يقع تاريخ البدء في غضون 42 يوماً كحد أقصى بعد استلام المقاول لخطاب القبول، ما لم تنص بيانات العقد على مدة أخرى. (مرجع: البند 8.1 [البدء في الأعمال])
    • مثال توضيحي: إذا تم استلام خطاب القبول في 1 يناير، فإن تاريخ البدء يجب أن يكون في أو قبل 12 فبراير (بعد 42 يوماً كحد أقصى)، ويجب أن يتم إخطار المقاول بذلك قبل 14 يوماً على الأقل من 12 فبراير.
  • تسليم ضمان الأداء (Performance Security): يُعد هذا الضمان إلزامياً على المقاول لضمان التزامه بأداء جميع واجباته بموجب العقد. على المقاول تسليم هذا الضمان لصاحب العمل خلال 28 يوماً من استلام خطاب القبول. قد يؤدي عدم تسليمه في الموعد المحدد إلى تعليق صاحب العمل للعمل أو حتى إنهاء العقد. (مرجع: البند 4.2.1 [ضمان الأداء])
  • توقيع اتفاقية العقد (Contract Agreement): على الرغم من أن خطاب القبول يُنشئ العقد، إلا أن فيديك يُلزم الطرفين بالتوقيع على اتفاقية عقد رسمية. يجب أن يتم التوقيع على هذه الاتفاقية في غضون 35 يوماً بعد استلام المقاول لخطاب القبول، ما لم تُحدد فترة زمنية أخرى. (مرجع: البند 1.6 [اتفاقية العقد])

3. مرحلة التنفيذ (Execution)

تُعد هذه المرحلة هي جوهر المشروع، حيث يتم تنفيذ الأعمال الفعلية وفقاً للخطط والمواصفات. تتضمن إدارة دقيقة للجدول الزمني، عمليات الدفع، وإدارة المطالبات:

  • المخطط الزمني (Programme): يجب على المقاول تقديم مخطط زمني مفصل ومحدث للعمليات خلال 28 يوماً من تاريخ البدء. يجب أن يوضح هذا المخطط تسلسل الأنشطة، تواريخ تسليم المعدات والمواد الرئيسية، مراحل التصميم (إن وجدت)، فترات المراجعة، وتحديد المسار الحرج للمشروع. يراجع المهندس المخطط الزمني ويوافق عليه، ليصبح وثيقة مرجعية لإدارة المشروع. (مرجع: البند 8.3 [برنامج التنفيذ])
  • التقييم الدوري والدفعات المؤقتة (Interim Payments): لضمان التدفق النقدي للمقاول، يُقدم المقاول "بيان الدفع المؤقت" (Application for Interim Payment) بانتظام، عادةً كل شهر. يقوم المهندس بمراجعة هذا البيان ويُصدر "شهادة الدفع المؤقت" (Interim Payment Certificate - IPC) خلال 56 يوماً من استلام البيان. يجب على صاحب العمل سداد المبلغ المستحق خلال 28 يوماً من تاريخ إصدار شهادة الدفع المؤقتة. (مرجع: البند 14.3 [طلب المقاول لشهادة الدفع المؤقتة]، 14.6 [إصدار شهادة الدفع المؤقتة]، 14.7 [المدفوعات])
  • إدارة المطالبات (Claims): تُعد المطالبات جزءاً طبيعياً من أي مشروع بناء كبير. أي حدث يؤدي إلى تأخير في الأعمال أو تكاليف إضافية (مثل التغييرات في نطاق العمل، ظروف الموقع غير المتوقعة، أو تأخيرات من صاحب العمل) يجب أن يُقدم كـ "مطالبة" وفقاً للبند 20.2. يجب على المقاول إخطار المهندس بوجود حدث يُمكن أن يؤدي إلى مطالبة خلال 28 يوماً من تاريخ علمه بالحدث. (مرجع: البند 20.2 [المطالبات])

4. مرحلة الانتهاء (Completion)

تُركز هذه المرحلة على إتمام الأعمال بشكل كامل وجاهزيتها للاستلام، مع الإشارة إلى إمكانية تمديد الوقت وإجراءات الاختبارات:

  • الموعد النهائي للإنجاز (Time for Completion): هو المدة الزمنية المحددة في "بيانات العقد" التي يُلزم المقاول خلالها بإنجاز جميع الأعمال. يمكن تمديد هذا الوقت (Extension of Time - EOT) بموجب البند 8.5 في حالات محددة، مثل:
    • التغيرات في نطاق الأعمال (Variations) التي يُصدرها المهندس.
    • ظروف طقس غير متوقعة تؤثر بشكل كبير على تقدم العمل.
    • تأخيرات تُعزى إلى صاحب العمل أو موظفيه.
    • تأخيرات ناتجة عن أحداث قاهرة (Exceptional Events).
    (مرجع: البند 8.2 [وقت الإنجاز] و 8.5 [تمديد الوقت للإنجاز])
  • اختبارات الاكتمال (Tests on Completion): تُجرى هذه الاختبارات للتأكد من أن الأعمال قد نُفذت وفقاً للمواصفات المطلوبة قبل التسليم. يُقدم المقاول برنامجاً مفصلاً للاختبارات قبل 42 يوماً من موعد إجرائها. إذا فشلت الاختبارات في تحقيق المعايير المطلوبة، تُعاد إجراؤها (Retesting) على نفقة المقاول. (مرجع: البند 9.1 [التزامات المقاول] و 9.3 [إعادة الاختبارات])

5. مرحلة التسليم (Taking Over)

تُعد مرحلة التسليم هي اللحظة التي ينتقل فيها المشروع أو جزء منه إلى سيطرة صاحب العمل، وهي تتطلب إصدار شهادات رسمية:

  • شهادة التسليم (Taking-Over Certificate): يُصدر المهندس هذه الشهادة عند اكتمال الأعمال بنجاح واجتيازها جميع اختبارات الاكتمال. للمقاول الحق في التقدم بطلب للحصول على شهادة التسليم قبل 14 يوماً من التاريخ المتوقع لإكمال الأعمال. يجب على المهندس الرد على هذا الطلب خلال 28 يوماً، إما بالموافقة على إصدار الشهادة أو الرفض المسبب مع توضيح الأعمال التي تحتاج إلى تصحيح. (مرجع: البند 10.1 [استلام الأعمال والأقسام])
  • التسليم الجزئي (Taking Over Parts): يُتيح عقد فيديك إمكانية التسليم الجزئي للأعمال. إذا بدأ صاحب العمل في استخدام جزء من الأعمال قبل التسليم الرسمي للمشروع بأكمله، يُعتبر هذا الجزء "مسلماً" من تاريخ الاستخدام الفعلي. (مرجع: البند 10.2 [استلام أجزاء من الأعمال])
    • مثال: استخدام طابق أو جناح معين في مبنى قبل اكتمال المبنى بأكمله.

6. مرحلة ضمان العيوب (Defects Liability)

تلي هذه المرحلة التسليم، وتُركز على معالجة أي عيوب قد تظهر في الأعمال بعد الاستخدام، مما يضمن جودة المشروع على المدى الطويل:

  • فترة إخطار العيوب (Defects Notification Period - DNP): تُحدد مدة هذه الفترة في بيانات العقد (عادةً ما تكون 12 أو 24 شهراً) وتبدأ من تاريخ التسليم. خلال هذه الفترة، يكون المقاول مسؤولاً عن إصلاح أي عيوب أو أخطاء يُبلغ عنها صاحب العمل في الأعمال. يمكن تمديد هذه الفترة في ظروف معينة (مثل عدم إصلاح المقاول لعيوب سابقة) بحد أقصى سنتين. (مرجع: البند 11.1 [استكمال الأعمال المعيبة] و 11.3 [تمديد فترة إخطار العيوب])
  • شهادة الأداء (Performance Certificate): تُعد هذه الشهادة هي الوثيقة النهائية التي تؤكد أن المقاول قد أوفى بجميع التزاماته بموجب العقد، بما في ذلك إصلاح جميع العيوب المبلّغ عنها خلال فترة إخطار العيوب. يجب أن يصدر المهندس شهادة الأداء خلال 28 يوماً من تاريخ انتهاء آخر فترة إخطار عيوب للمشروع. (مرجع: البند 11.9 [شهادة الأداء])

7. مرحلة ما بعد التسليم (Post-Completion)

تُختتم دورة حياة العقد بمرحلة التسوية المالية النهائية وإخلاء الموقع، مما يضمن إنهاء العلاقة التعاقدية بشكل كامل ومنظم:

  • التسوية النهائية (Final Payment): بعد إصدار شهادة الأداء، يُقدم المقاول "البيان النهائي" (Final Statement) شاملاً جميع المبالغ المستحقة له، بالإضافة إلى "إقرار الإبراء" (Discharge) الذي يؤكد تنازله عن أي مطالبات أخرى. يصدر المهندس "شهادة الدفع النهائي" (Final Payment Certificate - FPC) خلال 56 يوماً من استلام البيان النهائي وإقرار الإبراء. يجب على صاحب العمل سداد المبلغ المستحق خلال 28 يوماً من تاريخ إصدار هذه الشهادة. (مرجع: البند 14.10 [البيان النهائي]، 14.11 [إقرار الإبراء]، 14.13 [إصدار شهادة الدفع النهائي])
  • إخلاء الموقع (Clearance of Site): على المقاول إخلاء الموقع من جميع معداته الزائدة، المواد غير المستخدمة، والنفايات، وترك الموقع نظيفاً ومرتباً خلال 28 يوماً من تاريخ إصدار شهادة الأداء. إذا لم يلتزم المقاول بذلك، يحق لصاحب العمل إخلاء الموقع على نفقة المقاول. (مرجع: البند 11.11 [إخلاء الموقع])

المستندات الرئيسية في عقد فيديك الأحمر 2017

تُشكل هذه الوثائق مجتمعة "العقد"، وهي الأساس الذي يحدد الحقوق والالتزامات بين الأطراف، وتُعد حاسمة لإدارة المشروع وحل النزاعات:

  • وثائق المناقصة (Tender Documents): تشمل المواصفات، الرسومات، بيانات العقد، والشروط الخاصة، والتي تُحدد نطاق العمل والمتطلبات.
  • خطاب العطاء (Letter of Tender): عرض المقاول الرسمي الذي يُقدم فيه التزامه بتنفيذ الأعمال.
  • خطاب القبول (Letter of Acceptance): الإشعار الرسمي من صاحب العمل بقبول عرض المقاول.
  • اتفاقية العقد (Contract Agreement): الوثيقة القانونية الملزمة التي يوقعها الطرفان، وتُعد التوثيق النهائي للاتفاقية. يجب توقيعها خلال 35 يوماً من خطاب القبول. (مرجع: البند 1.6)
  • ضمان الأداء (Performance Security): ضمان مالي (عادة ضمان بنكي) يُقدمه المقاول لضمان التزامه بأداء العقد.
  • شهادة التسليم (Taking-Over Certificate): تُصدر عندما تكون الأعمال قد اكتملت وجاهزة للاستلام من قبل صاحب العمل.
  • شهادة الأداء (Performance Certificate): الوثيقة النهائية التي تُصدر بعد انتهاء فترة ضمان العيوب، وتُقر بأن المقاول قد أوفى بجميع التزاماته التعاقدية.

الجدول الزمني التجميعي لأحداث عقد فيديك الأحمر

يلخص الجدول التالي الأحداث الرئيسية والإطارات الزمنية المرتبطة بها والمستندات الناتجة، مما يوفر نظرة عامة سريعة على تدفق المشروع:

الحدث الإطار الزمني المستندات الصادرة/المرتبطة البند المرجعي
تقديم العطاء حسب جدول المناقصة خطاب العطاء -
خطاب القبول ≤ 28 يوم بعد العطاء خطاب القبول 1.1.2.2
تسليم ضمان الأداء ≤ 28 يوم بعد خطاب القبول ضمان الأداء 4.2.1
توقيع اتفاقية العقد ≤ 35 يوم بعد خطاب القبول اتفاقية العقد 1.6
تاريخ البدء الفعلي ≤ 42 يوم بعد خطاب القبول (بإخطار قبل 14 يوم) إشعار البدء (من المهندس) 8.1
تقديم المخطط الزمني الأولي ≤ 28 يوم بعد تاريخ البدء برنامج التنفيذ 8.3
شهادات الدفع المؤقتة يُقدم البيان شهرياً؛ المهندس يُصدر IPC خلال 56 يوم؛ السداد خلال 28 يوم شهادة الدفع المؤقتة (IPC) 14.6, 14.7
إخطار المطالبات ≤ 28 يوم من حدوث الحدث إشعار المطالبة 20.2
اختبارات الاكتمال يُقدم البرنامج قبل 42 يوم من موعدها؛ تُجرى قبل التسليم تقرير الاختبارات 9.1
شهادة التسليم يُقدم الطلب قبل 14 يوم من الاكتمال؛ المهندس يرد خلال 28 يوم شهادة التسليم (Taking-Over Certificate) 10.1
فترة إصلاح العيوب (DNP) 12–24 شهراً بعد التسليم إشعارات العيوب 11.1
شهادة الأداء ≤ 28 يوم بعد انتهاء آخر DNP شهادة الأداء (Performance Certificate) 11.9
التسوية النهائية المقاول يُقدم البيان النهائي؛ المهندس يُصدر FPC خلال 56 يوم؛ صاحب العمل يسدد خلال 28 يوم شهادة الدفع النهائي (FPC) 14.13
إخلاء الموقع ≤ 28 يوم بعد شهادة الأداء - 11.11
تشكيل لجنة فض المنازعات (DAAB) ≤ 28 يوم من تاريخ البدء اتفاقية DAAB 21.1

آليات حل النزاعات (Dispute Resolution)

يُوفر عقد فيديك الكتاب الأحمر 2017 آليات متعددة لحل النزاعات، بدءاً من التسوية الودية وصولاً إلى التحكيم، لضمان استمرارية المشروع وتقليل التأثيرات السلبية للخلافات:

  • لجنة تجنب المنازعات / فض المنازعات (Dispute Avoidance / Adjudication Board - DAAB): تُشكل هذه اللجنة عادةً خلال 28 يوماً من تاريخ البدء. تتمثل مهمتها الأساسية في مساعدة الأطراف على تجنب النزاعات في المقام الأول، وفي حال نشوء نزاع، فإنها تُصدر قراراً ملزماً مؤقتاً في غضون 84 يوماً. تحال النزاعات إلى DAAB قبل اللجوء إلى التحكيم. (مرجع: البند 21.1 [تشكيل DAAB]، 21.4 [الحصول على قرار DAAB])
  • التحكيم (Arbitration): يُعد التحكيم هو المرحلة النهائية لحل النزاعات بموجب عقد فيديك إذا فشلت DAAB في حل النزاع أو لم يقبل أحد الأطراف قرارها. يتم اللجوء إلى التحكيم وفقاً للقواعد المحددة في بيانات العقد (مثل قواعد غرفة التجارة الدولية - ICC). (مرجع: البند 21.6 [التحكيم])

الاستثناءات والظروف الحرجة (Critical Exceptions)

يحتوي العقد أيضاً على أحكام للتعامل مع الظروف غير المتوقعة أو الصعبة التي قد تؤثر بشكل كبير على تنفيذ المشروع:

  • الأحداث الاستثنائية / القوة القاهرة (Exceptional Events / Force Majeure): يُقدم العقد أحكاماً للتعامل مع الأحداث الخارجة عن سيطرة الأطراف، مثل الكوارث الطبيعية، الحروب، أو الأوبئة. هذه الأحداث قد تُبرر تمديد الوقت للمقاول أو في بعض الحالات، تؤدي إلى إنهاء العقد إذا استمرت لفترة طويلة. (مرجع: البند 18.1 [الأحداث الاستثنائية])
  • الإنهاء (Termination): يُمكن إنهاء العقد من قبل أي من الطرفين في حالات محددة تتعلق بالإخلال الجوهري بالالتزامات.
    • الإنهاء بواسطة صاحب العمل: يمكن لصاحب العمل إنهاء العقد إذا أخفق المقاول في الوفاء بالتزاماته التعاقدية بشكل جوهري، مثل الفشل في الالتزام بالبرنامج الزمني، أو عدم إصلاح العيوب. (مرجع: البند 15.2 [الإنهاء بواسطة صاحب العمل])
    • الإنهاء بواسطة المقاول: يحق للمقاول إنهاء العقد إذا أخفق صاحب العمل في الوفاء بالتزاماته الجوهرية، مثل عدم سداد الدفعات المستحقة في الموعد المحدد. (مرجع: البند 16.2 [الإنهاء بواسطة المقاول])

يضمن هذا الإطار الزمني الشامل والمنظم تحكماً دقيقاً في جودة وتوقيت وميزانية المشروع، مع حماية حقوق جميع الأطراف وفقاً للمعايير الدولية الصارمة التي وضعها فيديك. فهم هذه المراحل والبنود يُعد أمراً بالغ الأهمية لأي متخصص يعمل في مجال العقود الهندسية.

نصائح عملية لتطبيق عقد فيديك الأحمر 2017 بفعالية

  • التدريب والفهم العميق: استثمر في تدريب فرق العمل على بنود وشروط عقد فيديك الأحمر 2017. الفهم العميق للعقد من قبل جميع الأطراف يقلل من سوء الفهم والنزاعات المحتملة.
  • التخطيط المسبق للمواعيد: أنشئ مخططاً زمنياً داخلياً مفصلاً لجميع المواعيد النهائية للإخطارات، المطالبات، والتقارير بموجب العقد، وراقبها بانتظام لتجنب فقدان الحقوق بسبب التأخير.
  • توثيق الاتصالات: حافظ على سجلات دقيقة ومفصلة لجميع المراسلات والإخطارات والتعليمات (خاصة من المهندس). التوثيق الجيد هو مفتاح النجاح في إدارة أي مطالبة أو دفاع.
  • إدارة التغييرات بفعالية: تعامل مع التغييرات (Variations) بشكل استباقي ووفقاً لبنود العقد (البند 13). الاتفاق على التغييرات وتأثيرها على الوقت والتكلفة قبل التنفيذ يقلل من النزاعات لاحقاً.
  • التعاون مع المهندس: المهندس هو حلقة الوصل الرئيسية بين صاحب العمل والمقاول. بناء علاقة عمل مهنية قائمة على الاحترام والتواصل المفتوح مع المهندس يسهل تسوية القضايا بسرعة.
  • الالتزام بإجراءات المطالبات: في حال وجود مطالبة، التزم بدقة بالخطوات والإطارات الزمنية المحددة في البند 20.2. أي إخفاق في الامتثال لهذه الإجراءات يمكن أن يقوض المطالبة.
  • مراجعة شهادات الدفع: راجع بعناية شهادات الدفع المؤقتة والنهائية التي يصدرها المهندس. تأكد من أن جميع الأعمال المنفذة والمبالغ المستحقة قد تم احتسابها بشكل صحيح.
  • الاستعداد لاختبارات الاكتمال: خطط جيداً لاختبارات الاكتمال وتأكد من أن جميع الأنظمة والمعدات جاهزة لتلك الاختبارات لتجنب التأخير وإعادة الاختبارات.
  • إدارة فترة إخطار العيوب: كن استباقياً في تحديد وإصلاح أي عيوب تظهر خلال فترة إخطار العيوب. الإسراع في معالجة العيوب يعكس المهنية ويضمن إصدار شهادة الأداء النهائية.
  • فهم آليات حل النزاعات: تعرف على تسلسل آليات حل النزاعات (DAAB ثم التحكيم). فهم هذه المسارات يساعد في تحديد أفضل استراتيجية في حال نشوء خلاف.

الأسئلة الشائعة حول عقد فيديك الأحمر 2017

عقد فيديك الأحمر 2017 (FIDIC Red Book Second Edition 2017) هو نموذج عقد دولي معتمد من الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين (FIDIC) لأعمال التشييد والبناء، ويتميز بالآتي:

  • يستخدم للمشاريع التي يقوم صاحب العمل بتصميمها كاملةً
  • يطبق نظام "إعادة القياس" حيث يتم الدفع حسب الكميات المنفذة فعلياً
  • يشمل تحسينات كبيرة عن إصدار 1999 خاصة في إدارة المطالبات والنزاعات
  • يحدد توزيع المخاطر بشكل متوازن بين صاحب العمل والمقاول
  • يتكون من الشروط العامة القياسية والشروط الخاصة التي تعدل حسب كل مشروع

يبدأ سريان العقد رسمياً في إحدى الحالتين التاليتين (أيهما أسبق):

  1. تاريخ استلام المقاول لخطاب القبول (Letter of Acceptance) من صاحب العمل
  2. تاريخ بدء سريان العقد المحدد في بيانات العقد (Contract Data)

ويترتب على ذلك:

  • بدء حساب المدة التعاقدية
  • التزام المقاول بتقديم ضمان الأداء خلال 28 يوماً
  • بدء سريان كافة البنود والشروط التعاقدية

تاريخ البدء هو التاريخ الذي يُخطر فيه المقاول رسمياً بالبدء في تنفيذ الأعمال، ويتم تحديده كما يلي:

  • يجب أن يكون خلال 42 يوماً من تاريخ سريان العقد
  • يحدده صاحب العمل بعد استلام ضمان الأداء من المقاول
  • يتم إخطار المقاول كتابياً بموجب إشعار من المهندس

أهميته:

  1. بدء حساب المدة التعاقدية للانتهاء من المشروع
  2. بدء سريان التزامات المقاول بتنفيذ الأعمال
  3. بدء فترة التأمينات التعاقدية
  4. بدء حساب أي مطالبات لتمديد الوقت

فترة إخطار العيوب هي مدة زمنية محددة في العقد (عادةً 365 يوماً) تبدأ من تاريخ إصدار شهادة التسليم (Taking-Over Certificate)، وتتميز بما يلي:

  • يمتلك صاحب العمل حق إخطار المقاول بأي عيوب أو نقص في الأعمال
  • يلتزم المقاول بإصلاح جميع العيوب على نفقته الخاصة
  • يمكن تمديد الفترة لعيوب لا يمكن إصلاحها خلالها
  • تنتهي بإصدار شهادة الأداء (Performance Certificate)

حالات خاصة:

  1. إذا تم تسليم المشروع على أجزاء، يكون لكل جزء فترة إخطار عيوب منفصلة
  2. في حالة العيوب التي تظهر بعد انتهاء الفترة بسبب خطأ في التنفيذ، يظل المقاول مسؤولاً

المهندس هو طرف محايد يُعيّنه صاحب العمل، ويمثل السلطة الفنية الرئيسية في العقد، ومهامه تشمل:

  • إصدار القرارات الفنية: الموافقة على الخطط والتصاميم وطرق التنفيذ
  • إدارة العقد: تفسير بنود العقد وحل الخلافات الأولية
  • الرقابة على التنفيذ: التفتيش على الأعمال وضمان مطابقتها للمواصفات
  • إصدار الشهادات: شهادات الدفع، التسليم، الأداء
  • إدارة المطالبات: استلامها ودراستها وإصدار القرارات المبدئية

التزاماته:

  1. الحيادية وعدم التحيز لأي طرف
  2. اتخاذ القرارات في غضون فترات محددة
  3. التشاور مع الطرفين قبل إصدار القرارات

تتم إدارة المطالبات وفق آلية دقيقة موضحة في البند 20 من العقد:

  1. الإخطار الأولي: خلال 28 يوم من حدوث الحدث المسبب للمطالبة
  2. المطالبة المفصلة: خلال 84 يوم من الحدث، تتضمن:
    • أساس المطالبة القانوني
    • الحسابات التفصيلية للتعويض المطلوب
    • الوثائق الداعمة
  3. قرار المهندس: خلال 42 يوم من استلام المطالبة المفصلة
  4. التصعيد: في حالة الرفض، يمكن اللجوء إلى DAAB خلال 28 يوم

أنواع المطالبات الشائعة:

  • تمديد الوقت بسبب تأخير من صاحب العمل
  • تعويض مالي عن تكاليف إضافية
  • مطالبات بموجب البند 13 (التغييرات والأوامر التغييرية)
  • مطالبات بموجب البند 8 (تأخيرات وتعطيلات)

لجنة تجنب/فض المنازعات (Dispute Avoidance/Adjudication Board) هي هيئة مستقلة تتكون من 1-3 أعضاء، وتتمثل مهامها في:

  • التجنب: مساعدة الأطراف على تجنب النزاعات من خلال الزيارات الدورية
  • الفض: إصدار قرارات ملزمة للنزاعات المحالة إليها
  • التوصيات: تقديم حلول غير ملزمة للخلافات الناشئة

إجراءات العمل:

  1. تشكل عند توقيع العقد وتظل نشطة حتى إصدار شهادة الأداء
  2. تستلم النزاع من أحد الأطراف بموجب إخطار كتابي
  3. تصدر قراراً مسبباً خلال 84 يوم (قابل للتمديد بموافقة الطرفين)
  4. قرارها ملزم ويجب تنفيذه فوراً حتى لو تم الطعن عليه

مزايا نظام DAAB:

  • حل سريع للنزاعات دون اللجوء للتحكيم
  • خبراء متخصصون يفهمون تفاصيل المشروع
  • توفير التكاليف مقارنة بالتحكيم الدولي

شهادة التسليم (Taking-Over Certificate):

  • تُصدر عند اكتمال الأعمال الرئيسية وجاهزيتها للاستخدام
  • يطلبها المقاول عندما يعتبر الأعمال مكتملة
  • يجب على المهندس إصدارها خلال 28 يوم من الطلب أو توضيح أسباب الرفض
  • آثارها:
    • نقل مسؤولية العناية بالمشروع لصاحب العمل
    • بدء فترة إخطار العيوب
    • إطلاق نصف مبلغ ضمان الأداء

شهادة الأداء (Performance Certificate):

  • تُصدر بعد انتهاء فترة إخطار العيوب
  • تثبت أن المقاول أوفى بجميع التزاماته
  • يجب إصدارها خلال 28 يوم من انتهاء فترة العيوب
  • آثارها:
    • إنهاء التزامات المقاول التعاقدية
    • إطلاق باقي مبلغ ضمان الأداء
    • إنهاء مسؤولية المقاول عن الأعمال (ما لم تكن هناك عيوب خفية)

اقرأ أيضا: